城乡居民多支柱社会养老保险模式的构建The Construction of Multi-pillar Social Pension Insurance System Mode of Urban and Rural Residents
汤兆云;
摘要(Abstract):
作为劳动者因年老、伤病等原因退出劳动年龄后建立保障其基本生活来源的社会养老保险制度,对于我国城乡居民来说更具有特别意义。由于我国城乡居民社会养老保险制度存在着养老保险待遇低等问题,借鉴世界银行五支柱保障模式,我国城乡居民多支柱社会养老保障模式的构建主要包括:非缴费型"零支柱"社会养老保险金来源于中央确定的基础养老金,发挥国家财政的兜底作用;缴费型的"第一支柱"养老保险金来源于个人缴费和地方财政的补贴部分;自愿性"第三支柱"社会养老保险金来源于参保城乡居民自愿性的商业性保险储蓄及理财;非正规社会保障"第四支柱"养老保险金来源于家庭间的资金移转。通过多层次的社会养老保险资金筹措,形成多支柱的城乡居民养老保险模式。
关键词(KeyWords): 城乡居民;养老保险;社会保障
基金项目(Foundation): 泉州市社科规划2016年度重大项目《泉州市城镇化背景下多支柱多层次养老保障模式研究》(编号2016A01)
作者(Author): 汤兆云;
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- (1)按照国务院工作计划,2009年新农保试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗);在此基础上,再逐步扩大试点,2020年之前基本上实现对农村适龄居民的全覆盖。在具体实施过程中,2010年新农保试点覆盖面达到了23%。由于新农保工作进展比较顺利,2011年6月20日国务院决定加快新农保试点进度,并提出了在2013年内基本实现新农保制度在全国全覆盖的目标。
- (1)2009年我国农村居民平均预期寿命(e0)为71.6岁,即新农保养老金待遇平均支付期限为11.6年(71.6岁-60岁)。故新农保养老金待遇个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139(11.6年*12月=139.2)。